英国的“议会民主制”是如何运作的？

英国的议会民主制始于 光荣革命的 1688年。进入20世纪后，英国有了一些列的改革，加强了议会民主的体制代表性， 如女性选举投票权1918年方案和1928年法案等。

议会民主制的核心是议会，尤其由选民选举产生的 议会下院, 是在国家层面代表各个地方利益和为各阶层选民发声。议会民主制的另外两个机构是 世袭的国家元首 （国王/女王）和 英国政府。

虽是国家元首，但国王是虚君，代表国家，不参与国内政治。由于英国是英联邦的首席国，虚君国王也能够被接受作为英联邦的首脑。因此这种虚君制不是一点意义没有，对于保持国家体面，维护国家一体，平衡党派争端大有好处。英国人深懂 ”政治是妥协的艺术”。 英国有句谚语：“If you can’t beat them, join them.” (如果打不过，就入伙）。

国家的日常运作是不能天天议会投票来做决定的。需要政府来承担这个任务。英国的政府由首相，内阁大臣，次级部长和公务员组成。公务员是政府的最基本的框架，他/她们是技术或管理人才，是不问党派的。

英国政府是由议会选举赢得多数席位的政党组阁，多数党领袖担任首相。如果大选没有任何一个政党的席位过半数，就会有联合政府的形成。

英国政府负责国家日常运作和国家战略实施。政府对议会负责。政府要按议会通过的法律行事。政府预算，增税等需要议会批准。

伦敦唐宁街- 政府所在地

那么议会做什么呢？

英国议会是立法机构。所有的法案一定要在议会通过才能生效。再如一届新政府的执政规划（要做哪些事以及如何做），也需要议会两院通过后，才能实行。

除了立法，英国议会要保证对政府的监督有效，保证政府决策对英国选民负责。以下三个方面，是英国议会的特点。

1: 严格地质询审查：

国会议员代表公众对政府的计划质询，以保证其计划是周密的合理的。国会监督政府的执行情况，保证政府计划和实施的一致性。特别是监督政府是否在浪费纳税人的钱。

2: 公开透明的责任制：

议会的工作是公开透明的。这样公众可以知道谁在做决定及做决定的依据。议会的监督包括政府官员的权力没有被乱用。

3: 广泛的代表性和专业性：

议会两院是由英国各地方的代表（下院）以及各专业领域的专家（上院）组成。这意味着参与问题讨论的人员的广泛代表性和专业性。

议会大厦前丘吉尔塑像

英国的议会由两院组成，下院（平民院）和上院（贵族院）。

议会下院是直接选举产生的。英国的大选每5年一次。每个选区都有自己代表担任国会议员。

议会上院是指定的，主要依据专业和经验。上院议员的由国王基于首相和上院议员指定委员会的推荐来任命。

为什么议会要两院制？

英国的下院是选举产生的，大多数议员有政党背景（很少的非党派的独立参选人）。还有英国的政府是议会多数党组阁，很多情况下，政府对议会投票有一定控制和影响力。

英国上院一般是英国的知名的专业人士组成。在从政前，已经是专业或社会上的的精英了，这些人的思考和看法会和下院议员不同。更重要的是没有任何一个政党控制上院。因此上院是一个对下院的一个制衡。

上院没有下院的权力大。现在也有人建议选举上院。如此，上院和下院的制衡效果会更加突出。

英国政体里，有正式的反对党存在（HM Official Opposition)。反对党的领导人就是国会里最大在野党的党魁。反对党的存在，意味着执政党的任何方案不会没有反对声音。也保证了在野党代表的选民的声音在议会上有表达机会。反对党在议会里有特殊地位，如发言质询的时间一般给的较多。反对党有“影子内阁”， 一般是指“待等政府”。

议员的工作和活动主要是在伦敦的议会大厦，每周一般是在周一下午到周四的下午。这样议员们可以从各地来伦敦。周5到周日，议员们回到自己的选区。

在议会的辩论大厅里，每天就规定的议题或立法文件等，议员和相关的政府官员见面。提出问题或督促政府采取更多的行动等。

每周三下午，首相的答问时间，议员们可以提问题或发表看法或反映选区的意见等。首相答问时间是电视播出的，英国人都能看到。如果自己选区的议员说的不符合你的要求，可以给议员电话或邮件反映问题。

政府的官员们对议员的问题一定要有答复的。所有的辩论是要留记录的。